重點領域明確 2021年促消費系統施工圖浮現
2021-02-09 09:34:46      來源:經濟参考报

在近期召开的地方两会上,消费提质扩容成为重要内容。记者注意到,多地设定了2021年社会零售品销售总额具体增速目标。目标增速在10%以上的有海南、广西、山西、雲南、四川等地;河南、安徽、宁夏、陕西、重庆、甘肃等地将这一目标定在7%以上。在具体的政策安排上,夯实基础性消费、壮大新兴消费、提振农村消费等成为重要领域,免税店、国际消费中心建设等成为重要发力点。

受訪專家指出,從各地設定的社零增速目標來看,大多高于當地GDP的增速目標或與之相當,充分反映出地方對于提振消費的高度重視。另外,中西部地區正處于消費潛力加速釋放階段,相應的促消費目標也乘勢而上。

海南以免稅消費爲重要抓手,設定了15%的社零增速目標。據海關統計,2020年海南離島免稅全年總銷售額274.8億元,同比增長103.7%。這一增速是在自2020年7月1日海南離島免稅新政實施僅半年的基礎上取得的。

更多利好政策還在加快落地顯效。商務部新聞發言人高峰日前表示,近一個月以來,海南新開業了5家離島免稅店,目前運營門店總數達到9家,旅客承載能力大幅增強。

海南在今年的政府工作報告中提出,2021年要用好離島免稅“郵寄送達”、本島居民“離島寄存、返島提取”和免稅購買進境商品等政策,力爭免稅銷售突破600億元。並提出,“十四五”時期完善全島免稅銷售網絡,實現國外商品和國內購買力的充分對接,吸引免稅購物回流3000億元。

北京、上海、雲南、广东、湖北等地也明确将进一步发展免税經濟。例如,北京提出优化布局免税店,持续吸引国内外知名品牌首店首发;上海明确推动市内免税店新政落地;雲南提出布局建设口岸免税购物店;广东表示建设具有地方特色的市内免税店;湖北表示发展首店經濟、免税經濟。

與局部地區布局免稅消費相比,新興消費則成爲普遍的發力點。分析指出,這與其強勢的增長勢頭和發展態勢相關。數據顯示,2020年我國實物商品網上零售額9.8萬億元,逆勢增長14.8%,占社零總額比重達24.9%。

記者注意到,培育新興消費成爲多地促消費重點。例如,廣西提出2021社零總額增長12%以上,要推動重點商貿企業拓展網絡營銷,加快發展“雲消費”;山西將社零目標設置在增長10%,提出加快發展數字消費、信息消費、綠色消費、智慧消費、健康消費新熱點;河南和安徽將社零增速目標定爲9%,分別提出,積極推進網絡零售、在線教育、遠程醫療等線上消費,啓動建設省級電商直播創新中心。

與此同時,新業態也成爲挖掘農村消費潛力的重要途徑。湖北、江蘇、福建、廣東、遼甯、甘肅等多地明確,要推動消費新業態向農村延伸,提升電商進農村綜合水平,進一步發掘農村消費潛力。

蘇甯金融研究院高級研究員付一夫對記者表示,近年農村居民人均可支配收入和消費支出增速顯著高于城鎮居民,農村消費市場潛力加快釋放。如何借助更爲豐富的消費業態、更爲優化的消費供給來挖掘農村消費市場潛力,成爲地方促消費的重要發力點。

不少地方還明確將啓動新一輪汽車下鄉和家電以舊換新等活動,釋放大額消費潛能。其中,吉林、湖北、山西、青海、四川、安徽、遼甯、廣東等地紛紛提出,促進汽車消費升級,開展新一輪汽車、家電下鄉和以舊換新,完善落實新能源汽車購置、家電更新等具體舉措。

商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣在接受记者采访时表示,各地因地制宜促消费举措亮点凸显。一是传统消费和新兴消费齐头并进。各地在提出推动汽车、家电等大宗消费的同时,支持新业态新模式发展,促进形成新兴消费增长点;二是注重搭建消费升级平台。多地提出建设不同层级的国际消费中心城市,推进免税零售、夜间經濟、便民生活圈等发展,着力优化消费环境;三是着眼挖掘县乡消费潜力。中西部地区着眼于庞大的农村消费市场,通过健全城乡流通体系,促进农村消费升级。

關利欣進一步指出,各地十分重視消費提質擴容並對消費市場充滿信心,不僅將2021年的消費促進作爲工作重點,而且將社零總額增速設定在較高水平,其中中西部地區乘勢而上追求更高目標。

付一夫也認爲,這些舉措涵蓋了夯實基礎性消費、壯大新興消費、提振農村消費三大方面,既考慮到了傳統消費升級,又顧及到了以線上消費、數字消費等爲代表的消費新業態,同時還囊括了優質供給欠缺、基礎設施建設相對落後但潛力巨大的農村消費市場,有助于挖掘不同層次、不同地區、不同領域的消費潛力,帶動各地消費市場的進一步繁榮。

“這些舉措充分反映出地方對于提振消費的高度重視,也成爲多地將社零目標設定在高于當地GDP增速水平的底氣。”付一夫說。

在關利欣看來,各地通過供給側和需求側同時發力,增強居民消費能力,豐富商品和服務供給,完善城鄉消費環境,優化城鄉公共服務體系,將推動居民消費潛力釋放,進一步夯實消費“壓艙石”的作用。

付一夫分析,伴随着国内疫情防控形势稳定向好,国民經濟不断恢复以及人们消费信心和市场预期改善,2021年各地消费必然会迎来进一步的持续性恢复与增长,考虑到2020年的低基数,各地有希望完成设定的消费增长目标。

编辑: 甘凌菲 责任编辑: 钱嘉榀

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